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關于《溫嶺市關于推動工業舊廠房改造促進企業零地技改的實施辦法(草案)》的征求意見

發布日期:2020-03-31 14:42 信息來源:地區管理員 瀏覽次數:

為了進一步增強制定規范性文件工作的公開性和透明度,提高政府規范性文件質量,現將市經濟和信息化局起草的溫嶺市關于推動工業舊廠房改造促進企業零地技改的實施辦法(草案)》,全文予以公布,征求社會各界的意見,以便進一步研究、修改。如有修改意見請于2020410日下午下班前將修改意見或建議書面反饋至市經濟和信息化局,聯系電話:0576-86102329, 傳真:86121077。

 

附件:《溫嶺市關于推動工業舊廠房改造促進企業零地技改的實施辦法(草案)

 

溫嶺市經濟和信息化局

2020331

 

 

溫嶺市關于推動工業舊廠房改造促進企業零地技改的實施辦法(草案)

為激活工業經濟存量,破解零地技改難點堵點,盤活存量用地,提升土地節約集約利用水平,促進工業有效投資,加快推動產業轉型升級,特制定本辦法。

     一、基本原則

(一)產業明晰。舊廠房改造應突出產業導引,不得改變現有產業定位。項目方案設計,應堅持有利現有企業提質,有利產業鏈完善,有利推進生產組織協同創新。

(二)畝均提效。通過實施舊廠房改造,進一步提高土地利用集約節約水平,提升企業畝產效益(或單位面積產出),加快推動“低產田”改造。

二、適用范圍

(一)適用對象

   申請廠房改造的企業需為溫嶺市范圍內不涉及新征建設用地(邊角地、夾心地除外)的工業企業,在滿足消防、建筑工程質量安全等技術規范和標準的前提下,改造后能有效增加生產建筑面積,提高容積率。同時還應滿足以下條件:

  1.企業原有工業用地權源合法,權屬清楚無爭議;

2.“零地”技改項目需符合國家、省、市有關產業政策。

(二)適用類型

廠房改造包括改建、擴建、翻建以及利用存量土地新建廠房等?!?/span>

三、職責分工

各有關職能部門要各司其職,強化對“零地”技改項目建設全過程的指導服務,加強項目事中事后管理,提高管理的科學化、規范化水平。

  市發改局負責項目事中事后監管部門協調及節能事項;

  市經信局負責綜合協調及項目準入等事項;

  市自然資源和規劃局負責項目建設工程規劃許可和權證發放等事項;

  市住建局負責項目建筑工程施工許可、消防、人防等事項監管服務;

市生態環境局溫嶺分局負責項目污染防治工作監管服務;

  各鎮(街道、新區)負責全面收集梳理項目信息,大力宣傳和引導企業開展改造,把好項目初審關,為企業提供全過程代辦服務。

四、操作流程

(一)提交申請。企業向經信部門提出零地技術改造項目申請,并提交廠區總平面布置圖。

項目實施。符合辦理條件的企業可以申請項目備案,進入企業投資項目審批流程,按規定取得施工許可證后方可開工建設。

驗收發證。零地技改項目完成后,通過相關驗收的,由不動產登記機構發放不動產權證。

五、管理要求

(一)零地技改項目各環節的事中事后監管按照工業項目建設監管流程由各相應部門實施。

(二)廠房整體竣工時間原則上不得超過3年,如為分期實施,單幢廠房竣工時間原則上不得超過2年。

(三)各相關部門對企業承諾的內容要進行嚴格監管,企業未按承諾內容執行的,將其不誠信行為納入到企業信用體系,并追回已享受的相關政策。

六、激勵政策

(一)補辦證可同步實施零用地技改。對由市經信部門牽頭組織聯合踏勘確認列入歷史遺留房產辦證的工業企業,允許其同步實施零用地技改。企業應委托有資質的設計單位設計零用地技改項目總平面布置圖,由當地政府、自然資源和規劃部門對總平面進行確認后,按程序辦理報批手續,實施零用地技術改造。與此同時,企業按照工業企業房產辦證歷史遺留問題處理相關要求和程序實施整改,整改到位并上報市長辦公會議研究確定后,待零用地技改項目驗收合格,一并辦理不動產證。

(二)零地技改項目可以滾動實施。對于有多幢廠房需要進行零地技改的企業,允許采取“一次審批,分期實施,分幢驗收,整體發證”的辦法。

(三)在零地技改過程中,允許使用周邊零星邊角地、夾心地進行一并開發,解決企業歷史遺留問題。邊角地、夾心地符合相關規劃要求,累計面積不超過原用地面積20%且不超過10畝的,由土地使用者提出申請,經市政府研究同意,可按照有關規定辦理協議出讓手續。

(四)零地技改完成后的企業滿足下列條件后允許分割出讓:1、列入低效用地項目庫。2、整宗土地面積在30畝以上,自持部分不得低于2/3,其他多余地塊允許單獨分割,地塊最小分割單元為5畝,分割后的每一個地塊均需符合建設用地控制指標。3、分割地塊的受讓對象需為上一年度績效評價中的A、B類企業,且經當地鎮(街道、新區)同意。

(五)允許建設機械式停車位和配置室內停車位。

(六)零地技改項目中涉及的其他優惠政策可按現行政策執行。

 

 

 



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